In de vergadering van 20 februari besprak de gemeenteraad de nota van uitgangspunten voor de V&D-panden, een historische locatie midden in de binnenstad. GroenLinks is blij met de plannen om deze plek nieuw leven in te blazen, met ruimte voor cultuur, horeca en lokale ondernemers. Toch diende GroenLinks samen met andere partijen voorstellen in om de uitgangspunten aan te scherpen. Zo dienden we een voorstel in om cultuur op en rond de monumentale trap te verankeren, short stay woningen te vermijden, en ongewenste horeca te beperken. GroenLinks pleitte er tot slot voor voortaan duidelijkere kaders in nota’s, zodat de Raad betere beslissingen kan nemen over gebiedsontwikkelingen.
Bijdrage in de raadsvergadering
Daar waar de Rijnen samenstromen werd een trotse burcht gebouwd en daartegenover de V&D! Nou ja, eerst de Waag. Op die plek in onze stad waar al minstens sinds 1266 goederen werden gewogen en verkocht, opende in 1902 de winkel van de Duitse immigranten Vroom en Dreesmann. Vandaag spreken we in de Raad over deze iconische plek en gebouwen aan de Aalmarkt en Breestraat. Een plek vol historie: met de verdwenen Vispoort, de monumentale V&D-trap en wie kent niet het dakterras van La Place?
En aan de Breestraatkant Sociëteit Amicitia en op 84 het vermaarde café-restaurant Suisse later ‘In den Vergulden Turk’. Een centrale ontmoetingsplek waar in 1910 de beroemde Weense psychiater Sigmund Freud en componist Gustav Mahler elkaar troffen om de mentale gezondheid van Mahler te bespreken. En in 1893 werd er de RK Studenten Vereeniging Sanctus Augustinus opgericht. Een locatie met meerdere Rijksmonumentale panden. Kortom een plek om te koesteren en dat veel stadsgenoten meewilden denken toont dat ook aan.
Nieuwe toekomst oude V&D-panden
Laten we vooropstellen dat GroenLinks blij is dat er nu plannen liggen om deze plek weer te laten leven. Zo maken we weer een kloppend hart voor en door Leidenaars midden in de stad. Een plek waar mensen graag komen om elkaar te ontmoeten voor een hapje of drankje. Of genieten van het dakterras met het mooie uitzicht over Leiden.
Met volop ruimte voor cultuur en cultuurmakers op en rond de monumentale trap. Naast winkels en horeca op de begane grond ziet GroenLinks mogelijkheden met de toevoeging van kantoorruimtes waar ook ruimte is voor lokale en sociale ondernemers. Het 4-sterren hotel kan een aanwinst zijn voor de stad als deze in omvang beperkt blijft. Zolang er ook voldoende ruimte is voor wonen. Kortom, goede uitgangspunten voor de V&D-panden
Onze fractie komt om deze doelen te bereiken zelf met 3 voorstellen. Enkele andere voorstellen dienen andere partijen mede namens GroenLinks in. Voorstellen onder meer over een betere balans tussen het aantal hotelkamers en woningen en over meer groen op en rond het pand.
Cultuur op en rond de monumentale trap
Om te beginnen dient GroenLinks samen met de SP een voorstel in waarbij minimaal 400 m2 cultuur een uitgangspunt wordt. Dat zorgt ervoor dat als er druk ontstaat op het aantal vierkante meters, cultuur het niet aflegt van kantoor, winkel of hotel. Ten tweede dienen we samen met de SP een voorstel in om ‘short stay’ woningen niet toe te staan. Er is veel meer behoefte aan ‘long stay’ woningen waar bewoners gewoon huurbescherming genieten. Bovendien is ‘short stay’ voor kennismigranten of congresgangers veel logischer op bijv. het Bio Science Park. Als derde dienen we samen met het CDA een voorstel in om op deze locatie geen friet- of vreetschuren mogelijk te maken, voor de fijnproever is dat horeca categorie 2. Het bestaande verbod moet blijven. Helaas laat de nota van uitgangspunten nu nog te veel ruimte voor een vette bek.
Heldere afwegingen maken als Raad
GroenLinks vindt dat veel uitgangspunten in deze nota niet concreet genoeg zijn opgeschreven. Dat vindt onze fractie buitengewoon vervelend. De nota geeft hierdoor te weinig houvast om later in het proces als toetsingskader, waar het voor bedoeld is, te fungeren. Daarom hebben we net voorstellen gedaan om de NvU te concretiseren. We vinden het jammer dat dit nodig is.
En we verwachten dat het college in het vervolg concretere en visueel meer inzichtelijke NvU’s aan de raad voor zal leggen. Zodat er geen ruimte is voor interpretatieverschillen en het instrument op de juiste wijze, als toetsingskader, gebruikt kan worden. Anders blijft het voor de Raad kaders tekenen aan de binnenkant van een zwarte doos.
Concrete kaders en heldere plannen
Met de veranderende rol van de raad in de omgevingswet is het des te belangrijker dat de nota’s en voorstellen die we als raad vaststellen heldere kaders bevatten. Wanneer dit niet het geval is dan is het voor de raad verstandiger af te zien van het vaststellen van uitgangspunten voor dit soort buitenplanse omgevingsplanactiviteiten. De raad zal dan bij de concrete plannen om het omgevingsplan te wijzigen toetsen of deze passen binnen de bredere gemeentelijke kaders en hierdoor een evenwichtig toewijzing van functies van aan locaties ontstaat.
Voor de verdere ontwikkeling van de plannen aan de Aalmarkt zijn beide routes mogelijk. Voor onze fractie is het belangrijk dat de kaders vanavond aangescherpt worden voordat we kunnen overgaan tot instemming met deze uitgangspunten voor de V&D-panden. Dan toetsen we liever de concrete plannen wanneer deze zijn uitgewerkt.
Dank u, voorzitter.